清初，西藏與大陸在政治、經濟、文化等方面關系密切，留下了大量主題鮮明的檔案資料，為后人研究西藏歷史和社會現狀提供了參考和依據。大量檔案的留存必然離不開完美的檔案管理制度。對清代西藏的檔案管理制度進行探討，有助于整理西藏地方檔案。本文擬簡單分享清代西藏檔案管理制度，進一步探討檔案管理制度在當時的影響程度及其對現代西藏地方管理檔案的啟示和借鑒。

一、晚清西藏管理檔案概況

清朝末年，清政府在西藏設立了西藏職能機構，即噶廈政府，與當地僧尼共同管理西藏事務。噶廈有宜倉、資康、馬基康、門資康等地方行政機構。這些部門在事務調查中會產生大量的文件和文書，其中益倉和紫康保留了許多有價值的文件。倉庫翻譯是指秘書處的工作，由達賴或執政官的*高領導主持制作文件、保管印章、上傳和發放文件等工作，人事任免。倉庫翻譯不可避免地會接觸和產生許多文件。子康益是審計局，管理國家財政、普通官員和大貴族的事務。它的重要工作是進行普查，檢查西藏的人口、土地、寺廟、莊園、稅收等。并不時制作一份登記冊，由專員保存。除了上述民間機構保存的檔案之外，西藏的寺廟和上層貴族也留下了大量關于經書、藥典、天文、地理、文學、技術等方面的資料。可見西藏在明朝檔案管理制度時期逐漸完善，引起了當地社會的關注，取得了顯著的成效。

二.清朝西藏檔案管理制度

隨著清朝和甘丹坡章政權的相繼建立，西藏的制度規范基本成熟，地方經濟文化空前繁榮。在這一時期，西藏本土語時尚產生了《印度佛教史》《西藏王臣記》《噶倫傳》等重要史料，為西藏研究積累了寶貴的**手資料。本文將從檔案的收集、整理和利用三個方面來描述清代的檔案管理制度西藏。

（一）文件收集系統。

大量檔案收集是將分散在各種組織、個人等場所的檔案，按照制度建設的規定，系統地集中在指定的場所，由專業人員統一管理的活動。如前所述，噶廈政府是收集文書檔案的*基本組織。凡達賴攝政簽發的文件必須由噶廈、噶廈申報

文件需要得到批準，并分發給主要的內部事務機構和地區，以確保合規。地方上給高官的報告也是先送到噶廈，再經過文官審查后上報官員(特別機密的信件必須親自呈交給老板，老板不方便。

復習時建議私下轉發，避免在課堂上閱讀。中等密信應分類標識，個別信件除外，應及時處理。特殊機密信件，如有疑問，應及時澄清。一般的密函都是按照收到的順序一封一封的呈現。公函優先。累積的信件應該詳細分類。你可以打電話給他們，并在附件中注明。一般的吊唁信，只需要規范的解釋，不需要添加附件。日常通信，簡單標記一下)。噶廈處理的文件由加沙收集備份，存放在倉庫妥善保管。此外，行政部門每天生成的重要文件由部門現役軍官復印歸檔。這一舉動使一些珍貴的檔案永久流傳，引起了人們的注意。

（二）歸檔系統。

資料歸檔是指檔案的形成規律和特點、理論支持和方法。

歸檔到有序系統中以便于存儲和利用的業務活動。明朝時期，西藏有自己獨特而傳統的編目和整理檔案的方式。對于不同的文件，他們采用不同的編目方法。比如按照發文機構分類，用數字標簽排列；根據文件的性質、內容和區域進行分類，并使用藏文字母排列來指示文檔的順序；和時間順序一樣，一個重要事件或某個地方的文件依次排序，分別插入格子包。用什么方法把文件分類后，他們會把同類文件合并成一卷，用布或絲把這些卷包起來。其中，重要文件應存放在另一層卷軸的盒子里，在盒子或包裹外面用藏文編號，并在上面放布條或紙，以利用這種情況。這種整理編目方式可能缺乏一定的規范性，但當時西藏在生態環境惡劣、語言與內地較**等不利因素的制約下，仍能適應當地具體情況，有意識地整理已有檔案，成績顯著，為后世留下了獨特的文化遺產，確實不易。

（三）文件系統漏洞。

檔案利用是檔案的終極目標之一，是檔案多重價值*直接的體現。清初，檔案利用設備根據需求者與檔案之間的實際長度，滿足不同人員的信息需求。隨著驛站的建立，中央政府與西藏以及西藏地方政府之間的文件傳遞和利用變得頻繁，提高了工作效率和質量，是檔案利用管理的首要條件。在實際使用中，如果文件需要異地查閱，人們會把文件放在竹簡里，用泥封好，由崗位工作人員送到*終目的地。每次使用銼刀時，竹簡的外部都會被刮擦，并在邊緣做標記。本地文件查找相對簡單，編目整理后的文件集中統一在倉庫，由專人看管。上述人員如需查閱某一檔案，須向該人員詢問，確定借還日期，登記后方可借閱。明朝時期，檔案傳遞系統成為中央政府處理政務的重要幫手，有序的工作流程也是西藏檔案管理制度成熟的體現。

三.晚清西藏檔案管理制度評價

在清朝西藏中，完人檔案管理制度發揮了巨大的作用。在數據歸檔方面，西藏地方能夠適應時代，適應西藏氣候文化的方法對檔案進行整理和保管，給我們留下了珍貴的文獻史料，也為今天西藏地方的信息工作者修復檔案提供了思路和指導意義。古人編目的檔案，規定明確，目錄清晰，大大減輕了修者的工作量。在科學的工作規定指導下，對西藏檔案的原件進行了分類整理和歸檔，并在一定程度上保留了原有的編目整理方法，使之充滿歷史韻味，讓讀者直觀地領略到明代檔案管理的思路和具體制定。現在，這些文件已經通過信息技術存儲在計算機中，實現了文件的數字化，可以永久流通。為了提高管理檔案適應社會發展和科技發展的能力，西藏市檔案館制定了《西藏歷史檔案整理細則》，用更合理的規范的方法指導西藏地方檔案信息化，這不僅是一項市檔案館工作的進步，也是整個檔案工作發展性和專業性的體現。總的來說，清代的檔案管理制度是成熟和成功的，這一點從它保存的文獻中可以得到證明。具體來說，檔案收集制度不是清朝的首創，也不是西藏地方獨有的，而是管理檔案必不可少的工作，是一切檔案的前提。西藏當地政府嚴格遵守文件復制規則，讓當時的重要文件得以延續，這些文件為西藏今天的穩定發展做出了積極貢獻。政府在西藏治理西藏所采取的方法達到了前所未有的高度，如活佛轉世和活佛轉世制度，至今仍在沿用，是中國治理西藏的必然要求。這些文件和檔案有力地證明西藏是中國領土不可分割的一部分，只有在解放西藏的過程中，才能堅定不移地克服困難，牢固樹立海洋權益。

通過廣泛閱讀經典文獻，梳理了明代地方檔案管理的基本內容和流程西藏，分析了這些檔案管理制度在當時的作用及其對現代檔案信息化的啟示意義。目前西藏檔案工作發展中*關鍵的問題是人才短缺。了解歷史、藏語和漢語的人數日益減少，一些古代經書不僅包括藏文，還包括梵文。有些古代藏語的含義與今天藏語的含義大不相同。為克服現有困難，使西藏的檔案可供保管利用，政府高度重視，投入了大量的人力、財力、物力，在社會各界的支持下，檔案工作正在如火如荼地開展。晚清西方

藏地信息化管理是我國悠久歷史中檔案工作的重要組成部分，但它的存在給我們留下了寶貴的文化遺產，在現代西藏社會治理中發揮了不可替代的作用，為我國乃至人類文化增添了一個注腳。